淮安早在清乾隆年间开业的就有响铺街南侧八桥小街的沂泉浴室；乾隆十五年（1750），紧邻镇淮楼的范巷内开业的“第一泉”，距今已有二百多年历史。
　　道光五年（1824），河下湘泉巷内开业的湘泉，道光十三年（1833），东门闸口镇古浴泉开张。相继开业的还有：青龙桥头金画师巷的金汤浴室；光绪二十六年（1900），南门堂子巷的德泉浴室；河下湖嘴二层街的小兰亭、河下西鑫巷的西鑫浴室；下关堂子巷的日新池浴室等，直至解放前共计有大小浴室十六家。
　　浴室业内部人员结构组成如下：
　　老板：一般不到浴室参加接待问事，如有县府官员以及军政界的要人来浴池才出面。
　　管事（类似于现在的大堂经理）：系老板全权代表，最心腹的人。经管内外一切大小事务，实在处理不了才找老板裁决。
　　账房先生（类似于现在的财务负责人）：保管日收浴费，开支购置家什、用具、工资。
　　记账（类似现在的售票员）：他不经手现钞，浴客洗完澡，由各厅堂的伙计报数给他，他便用铜钱记数，一客一个铜钱，晚上打烊时将所记数字报给账房先生，由账房先生等各厅堂结账。例如有澡客到厅堂，跑堂便大声用带有韵味、拖着长长的尾音对记账的方向喊道：“二厅上……两位！”记账的听后，便把竹制的小牌子担上二厅的位子上。但也有一些地头蛇、混混之类的(淮地俗称“相户爹爹”)到浴室洗“白澡”，跑堂便喊道：“一厅上……三位！小牌子不担。”记账的便领会了。
　　跑堂（类似现在的服务人员）：每厅堂三至五人；由老板提名一人做“头头”（类似现在领班的职位）；主要接待浴客，为浴客泡茶、倒水，打手巾把子，收澡费。还有修脚、擦背、站水口、卖水烟、炉工、挑水的等等。
　　淮安浴业历史最久的数“第一泉”，规模最大的是新华池。
　　第一泉创建于乾隆十五年（1750）左右，旧址在院东街南侧范巷六号，原名“香泉”，是一姓林的人家所经营。由于管理有方，浴池水总是香气四溢，生意很是兴隆。据传乾隆皇帝下江南，途经淮安府，闻说有此“香泉”。特地亲临沐浴，很觉舒畅，并挥毫写下“第一泉”。自此以后便更名“第一泉”。光绪二十年（1894）卖给任姓，任开了几年后又先后租给别人经营，承盘人先后有彭志和、徐瑞福、程锦福、沈勇等。民国36年（1947）改为女浴室。由于第一泉历史悠久，浴池水好，加上有上面传说，很受浴客喜爱，至今老淮安还流传一句俗语：江南“吴二水”，淮安“第一泉”（吴二水是江南的一浴室名字）。