《钦定大清一统志》、《江南通志》和《光绪淮安府志》均记载了淮安府及其属县城池演变情况。其中一统志和通志记载均较简略，惟府志记载较详。
  一、《钦定大清一统志》对淮安府及其属县城池演变的记载
  淮安府：有三城。南曰旧城，东晋时故址。宋守臣陈敏重筑，明初甃砖。本朝康熙二十三年（1684年）、二十八年（1689年）重修，乾隆五年（1740年）重修。周十一里，高三丈，门四，水门二。其北一里曰新城，宋为北辰镇地。元末张士诚将史文炳土筑，明洪武十年（1377年）甃砖。本朝乾隆十一年重修。周七里二十丈，高二丈八尺，门五，水门二。二城之中曰联城，俗谓之夹城，明嘉靖三十九年增筑，以联贯新旧二城。本朝乾隆九年（1744年）重修，三十九年（1774年）又修，门四，水门四。旧城南浜运河，新城西北浜淮河，濠广四丈，深一丈二尺。乾隆十六年（1751年）、二十二年（1757年）、三十年（1765年）、四十五年（1780年），皇上南巡，有御制过淮安城诗。
  1、山阳县：附郭
  2、阜宁县：分山阳、盐城二县地，治庙湾城。本朝雍正九年（1731年）新筑，乾隆四年（1739年）修。
  3、盐城县：旧系土城，宋绍兴间筑，明永乐十六年（1418年）始改砖城，周七里一百三十四步，门四。本朝乾隆三十三年（1768年）重修。
  4、清河县：旧址在黄河北岸，元至元（应为“至正”）十五年筑，南枕小清河。本朝乾隆二十六年（1761年）析山阳县地，移建清江浦运河南岸。（注）
  注：《钦定大清一统志》在[古迹]中称：“清河旧城，在清河县西大清河口。宋史地理志：清河军，咸淳九年（1273年）置，县一：清河。元史地理志：淮安路清河，本泗州之清河口，宋立清河军，至元十五年（1278年）为县。清河县旧志：故城在县东十里大清口，宋咸淳九年（1273年）淮东制置使李庭芝筑。元泰定元年（1324年），河决城圮，县尹耶律布哈（旧作”耶律不花“，今改正）又以地僻水恶，再迁小清河西北，即今县治。明崇祯末，知县周必强复迁甘罗城。本朝初，复旧治。乾隆二十六年（1761年），移治清江浦运河南岸。”
  5、安东县：城周八里一百八步，门四，水门一。明万历二十六年（1598年）土筑，天启五年（1625年）甃砖。本朝康熙七年（1668年）重修。
  6、桃源县：旧址周八里，门四。明正德六年（1511年）土筑，万历十九年（1591年）重筑，周七百十八丈。崇祯中河决，城遂埋废。本朝顺治、康熙间屡修，乾隆元年（1736年）重修。
  二、《江南通志•舆地志》对淮安府及其属县城池演变的记载
  淮安府：淮安有三城：旧城，创于晋。南宋时地为重镇，守臣陈敏重筑之，称为银铸城。明初增修，始以甎甓，编置楼橹，周十一里，高三丈，雉堞二千九百九十六。门四：东曰观风，南曰迎远，西曰望云，北曰朝宗。其北一里曰新城，旧为北辰镇地。元末张士诚伪将史文炳尝筑士诚于此。洪武十年（1377年），指挥时禹建以砖石，周七里二十丈，高二丈八尺，为门五。二城之间曰联城，俗所谓夹城也。嘉靖三十九年，漕运都御史章涣题建。东城长二百五十六丈有奇，西城长二百二十五丈有奇。万历中，复加厚增高，而后三城之平如一。其城濠表里相通，达于运河。
  1、山阳县：附郭
  2、阜宁县：雍正九年（1731年）分自山阳、盐城二县，治郡东北一百五十里庙湾城。
  3、盐城县：宋绍兴、乾道间始筑土城。明永乐十六年（1418年）指挥杨清、千户冯善始易以砖，周七里一百三十四步，高二丈二尺，厚如之。池深九尺，嘉靖间，检校祝云鹏署篆重修。初，城止有东、西及北三门。万历中，知县杨瑞云始建南门，居民便之。
  4、清河县：元至元（应为“至正”）十五年（1355年）筑土城，周六里，惟立东、西、北三门，南枕小清河，今仅存遗址。
  5、安东县：旧城俱记。明弘治十五年（1502年），知县郭韶于遗址筑土围，建更楼四所，设门启闭。万历中，知县詹道溥增筑为土城。天启初，知县刘君聘奉诏兴建。周八里有奇，高二丈四尺，门四。国朝康熙七年（1668年）水圮，修葺。
  6、桃源县：元至元间始筑土城。明正德六年（1511年），知县李廷鹏因旧址修筑，周三里，高一丈五尺，门四，池深一丈。嘉靖间，知县龙复礼重修，设泻水洞三。崇祯五年（1632年），知县龚奭增筑女墙，置雉堞以砖。后因河决、地震，城遂堙废。
  三、《光绪淮安府志》对淮安府城及所属县城演变的记载
  淮安府城：山阳县附郭
  [旧城]：周十一里，东西径五百二十五丈，南北径五百二十五丈，高三十尺。为门五：东曰观风，南曰迎远，西曰望云，北曰朝宗，西北稍北旧有门，曰清风（此旧署也。今东曰瞻岱，南曰迎薰，西曰庆成，北曰承恩）。（注：清同治时即改四门名称，并非光绪时改。）元兵渡淮时，守臣孙虎臣〔将清风门〕塞之，今废。四门皆有子城，城上大楼四座，角楼三座，窝铺五十三座，雉堞二千九百九十六垛，水门三。秦汉以来，本无城郭。东晋安帝义熙中，始立山阳郡，乃于此地筑城（见宋史李大性传）。《金石录》有唐上元二年（注：唐高宗上元二年是公元675年，唐肃宗上元二年是公元761年）“楚州修城记”。《文苑英华》有唐大中十四年（860年）御史中丞李荀修楚州城南门，郑吉记。皆今日郡治旧城也。南宋郡守吴曦欲徹〈撤〉城移他所，通判李大性谓：楚城实晋义熙间所筑，最坚。奈何以脆薄易坚厚乎？力持不可。乃止。宋孝宗时，守臣陈敏重加修葺。北使过淮，见雉堞坚新，称为银铸城。嘉定初复圮，知楚州赵仲葺之。九年（1216年），知楚州应纯之填塞洼坎，浚池泄水，城益坚完。元至正间，江淮兵乱，守臣因土城之旧，稍加补筑。明初增修，包以甎甓，周置楼橹，始成今制。正德十三年（1518年），漕抚丛兰檄知府薛斌重修。嘉靖间，知府刘崇文再修。隆庆间，漕抚王宗沐建楼于西门子城上，额曰举远，登以治漕。万历三十三年（1605年）诿乱，边海戒严，署府事推官曹于汴添设敌楼四座。三十八年（1610年），西门城楼灾，知府姚鋐重建。四十八年（1620年），南门毁于雷火，知府宋统殷重建。崇祯间，漕抚朱大典遍修三城。嗣后城楼圮。国朝康熙初，漕督林起龙撤而新之。城垣残缺者修补之。二十三年（1684年），漕督邵甘重建西门楼。二十八年（1689年），漕督董讷重建南门楼。后漕督兴永朝桑格屡加葺理，年久塌卸。乾隆元年（1736年），督府题准发帑修理，知县沈光增承修。九年（1744年），金秉祚于各门添建兵堡营房三间。嘉庆二年（1797年），复经修补。道光十五年（1835年），漕督周天爵建西、南二城楼。二十二年（1842年），复集资大修，新建炮台二、重建过街楼四，又造北城圈及东、北二楼。咸丰、同治中，间加修补。又于东城建敌楼一所及四城践更窝铺，今圮。同治十二年（1873年），漕督文彬重建西门楼。光绪七年（1881年），署督谭钧培重修东、南、北三门楼。
  [新城]：在旧城北一里许，高二丈八尺，围七里零二十丈。东西径三百二十六丈，南北径三百三十四丈。为门五：东曰望洋，西曰览运，南曰迎薰，  北曰拱极，小北门曰戴辰。门各有楼，惧不止北门无。东、西有子城。角楼四，南北水门二。窝铺四十八座，雉堞一千二百垛。
  按：新城即古北辰镇地。西览运河，东南接马家荡，北俯长淮。元末张士诚将史文炳守淮安，始筑土城。明洪武十年（1377年），指挥时禹取宝应废城甎石筑之。永乐二十一年（1423年）用工部言，土城低薄，令军士增筑，门上建楼。正德二年（1507年），总兵郭鋐重建。隆庆五年（1571年），知府陈文烛重修。万历二十三年（1595年），倭警，署府事、推官曹于汴添设敌台四座，后俱颓坏，城垣倾圮殆尽。国朝乾隆十一年（1746年），督府题准发帑，饬知县金秉祚承修里墙，创土加帮宽厚。在明季，城内居民尚有万家，国朝乾隆中犹称蕃盛。今城堞街坊圮废略尽。咸丰十年（1860年）后，皖寇叠扰，乡民颇屯聚其中。并得安全。苟有大力者，修而筑之，亦旧城辅车之助云。
  [联城]在新旧二城之间（俗呼夹城），东长二百五十六丈三尺，起旧城东北隅，接新城东南隅；西长二百二十五丈五尺，起旧城西北隅，接新城西南隅。为门四：东南曰天衢（通涧河路）；东北曰阜城，久塞；西南曰平战（通运河堤路）；西北亦曰天衢（通北关厢各处）。东西水门四。初高一丈四五尺有差，后加高六七尺，加厚四五尺。楼大小四座，雉堞六百二十垛。其地本为运道所经，今陆家池、马路池、纸房头等处，皆粮船屯集之地。明嘉靖三十九年（1560年）倭寇犯境，漕运都御史章焕疏请建造联城，自为文以纪之。初、议筑此城时，知府范槚力言其不便状。及工成举宴，槚不住，曰：“非吾意。且他日淮难为守计矣。”万历二十一年（1593年），倭警屡闻，乡官胡效谟等议请加高。巡抚、尚书李戴疏请于朝，始加高厚焉。二十三年（1595年），署府推官曹于汴添设敌台四座。其后日就倾圮。国朝乾隆九年（1744年），督抚题准发帑，饬知县金秉祚承修，楼橹雉堞，焕然一新。今岁久圮废，与新城等。
  注：以上对“旧城”、“新城”和“联城”演变的记述，经查核认定，是在《乾隆山阳县志》记述的基础上，略加修改和增补而成的。
  盐城县城池：明以前本土城。宋绍兴、乾道间屡加修筑。嘉定八年（1215年），知县尤炳、元至正十五年知县曹经重修。明永乐十六年（1418年），备倭指挥杨清、守御千户冯善始陶土为砖，增筑月城，雉堞高二丈三尺，隍宽如之。周七里百三十四步，东西经二里二百十七步，南北径二里百八十步。东、西、北三门：东曰朝阳，西曰安泰，北曰拱斗。门各有楼，水门二，窝铺二十八座。嘉靖三十六年（1557年），署县事、府检校祝云鹤重修。万历七年（1579年），知县杨瑞云辟南门，曰迎薰。开凿时，适得故址与学宫正相对，上建大楼三间，额〈颜〉曰：淮扬一览。门外有池曰跃龙，亭曰迎恩，今圮。后以城内多火灾，南门复闭。崇祯十三年（1640年），知县张桓复建南门于旧门之西数十步，至今仍之。国朝康熙七年（1668年）地震，城楼、窝铺、雉堞多毁败，久未葺治。乾隆三十九年（1774年），知县朱洛城请帑重修。道光三十年（1850年），东北角圮。同治八年（1869年），西北角圮，俱修筑。西门月城，旧为屯兵之所，后贫民结茅栖止。咸丰六年（1856年），士民建造房屋，招商贸易，由知县裘辅查明定案，每年纳地租二十二千，为水关修理、启闭及疏浚城内市河公费（城形楕〈椭〉长，东阔西狭如瓢，亦名标城）。
  阜宁县城池：县治旧属山阳县。宋为庙子湾，明为庙湾镇，地濒射阳湖，为海舶凑集之所。旧无城郭。明嘉靖末，倭寇犯府境，屡踞其地，旅败退。万历，倭寇百亟，官兵请于总漕李戴，即前巡抚唐顺之所画旧基筑城。二十三年（1595年）兴筑，次年讫工，是为庙湾城，置兵屯守，久之城圮。国朝顺治十三年（1656年），海防同知咸大猷修之。十八年（1661年），同知张行生、典史陆应祥修东门城楼。康熙七年（1668年），大水倾圮，大南门仅存其半。雍正十年（1732年）置县，以城为治所。乾隆四年（1739年），知县王连璧请帑修葺。十二年（1747年）复修。道光二十九年（1849年），知县顾恩尧修小南门楼。同治元年（1862年），皖寇至，城久圮，不可守。后知县崔绳祖集资大修，城垣楼橹一新，凡周七百二十五丈五尺，计四里余。东西径二百二十丈，南北径百十丈，高丈六尺。为门五：东曰观海，南大门曰迎薰，小南门曰定海，西曰靖淮，北曰拱辰。门各有楼。南、北、西水关三（关北久塞）。敌台五，雉堞千八百六十五。十一年（1871年），知县沈国翰、关枢重建大南门楼。光绪六年（1880年），知县兰采锦重建北门楼。
  清河县城池：县旧城在大清河口，宋咸淳九年（1273年）淮东制置使李庭芝筑。元泰定中河决城圮，县令耶律不花（注：应为“耶律布哈”）请迁于河南岸甘罗城。地僻水恶，居人鲜少。天历元年（1328年），达鲁花赤（注：应为“达噜噶齐”）哈麻再迁小清河口西北，无城。至元十五年（注：天历以后，至元仅六年，无十五年。此处应为至正十五年，1355年）兵起，筑土城三面，周六里有奇，东、西、北，凡三门，无雉堞楼橹，因河为池，制度简陋。明季之乱，再徙甘罗城，未几复旧。国朝康熙中，河屡决，欲迁未果。乾隆二十五年（1760年），巡抚陈宏谟疏请移治山阳县之清江浦（见注），未遑筑城。咸丰十年（1860年），豫寇东犯，县治毁于火。同治四年（1865年），漕督吴棠始筑城于运河南岸，凭河为固，是为新城。长千二百七十三丈余，高丈八尺。城门四：东曰安澜，西曰登稼，南曰迎薰，北曰拱辰。东北小水门一，东、西水关二，有水绕城东、西、南三面者为护城河，北面阻运河，长围绕其外，分为南北二围。南围绕城三面，西起二公祠，东至云昙坝，两端抱运河提，围长千三百十三丈余。外环玉带河北，围绕城北，两端抱运河堤，外环重濠，运河贯其中，小河萦纡于西北隅，围长千四百四十七丈余。二围为门有八，炮台周列于其上。咸丰十一年（1861年），知县万青选（周恩来总理外祖父）筑。（时经豫寇，城池未建，特创此围，以招  集流亡，保固关厢。同治元年（1862年）春，寇至，凭围以守，卒得保全，实新城外卫也。）
  注：《光绪丙子清河县志》载巡抚陈宏谋疏略曰：“河势北趋，县益危阽，吏民屡以为请，臣往来巡历，县当孔道，跨两河，无可迁之地，斯事体大。臣观山阳之清江浦，总河驻节之地，山清两境，犬牙相错。对岸王家营，南北冲要，与浦毗连，清河驿马向设城中，绕越隔远。河官驻节无地方，同城去山阳，悬隔三十里，缓急莫应。今若移清河县于清江浦，割山阳近浦地归之，清江官商云集，五方杂处，有知县足以镇抚弹压，其驿马置于河北适中，清河无绕道拨马之苦，山阳无隔远往返之烦。河臣旌节之下，设有同城官吏，体制宜称。所费者小，安者大。谘访督臣、河臣，下及道府，皆曰便，云云。”
  安东县城池：县在南宋时有三城。涟水故城在今县治北（当时升涟水为州、军，幅员较今为广，东北兼有海州地，东南兼有阜宁地），毁于金元之际。其初治不知何时所建。明宏〈弘〉治十五年（1502年），知县郭韶于旧基筑土围，建更楼，以司启闭。嘉靖中，倭犯、河溢，民逃，城废。万历八年（1580年），知县史选筑堤城南。二十六年（1598年），知县詹应溥因堤复筑土城。时议改建砖城，以工钜中止。天启中，知县刘君聘始筹资创建，制作大备（事详文震孟筑城记，载县志）。崇祯十七年（1644年），伪将军董学礼踞宿迁，遣兵四出。副总兵柏永馥、都司吴良翰驻守安东、增修城垣。康熙初，大水、地震，鱼游街市，城不倾者一版及水涸，城亦圮。二十五年（1686年），知县许同文议重修，不果（以下旧志无考）。今据新县志，城凡五门：东曰海浜，西曰临淮，南曰观澜，北曰镇涟。其一便益门在西南，水关一，在城北。
  桃源县城池：县治濒河，无城，旧为土堑。明正德中，知县李廷鹏始筑土城，高一丈五尺，周三里，池深一丈，为门四。嘉靖二年（公元1523年），知县周佩改建门楼，东曰观海，西曰延晖，南曰朝阳，北曰拱极。十四年（1535年），知县龙复礼重修，兼设西、南、北三水洞，岁久圮废。万历十九年（1591年），知县许璞重筑土城，周七百十八丈，高仍旧，上增土堞千三百五十，博甃城门四座。东、西、北博砌水洞各一。崇祯中，知县龚奭增土堞。国朝顺治十二年（1655年），知县郑牧民增四隅角楼。十六年（1659年），开小南门。康熙六年（1667年），河决烟墩，水侵沙壅，城内如井。七年（1668年），地震城圮，于北门筑遥堤，以障黄河。乾隆元年（1736年），知县睦文焕详请兴筑，深挑土濠，高筑城垣，重建城楼，方位仍旧。咸丰十年（1860年），豫寇至，城陷。事定后，屡加修葺，如今制。