解放后，中国共产党对资本主义工商业的政策，采取利用、限制、改造，用“赎买” 的办法，通过国家资本主义形式，逐步将其改造成社会主义全民所有制企业。
  1955年政府号召“工业、手工业、资本主义工商业进行三大改造。
  同年，淮安县的酱醋业小业主，积极响应政府号召，成立淮安县酱醋业的三家联营总处。
  即：淮安县城北酱醋业联营总处（辖河下、河北、板闸、下关等处的酱园）。
  淮安县城中酱醋业联营总处（辖勺湖、瞻岱、鱼市、楼东等淮城中心地段的酱园）。
  淮安县城南酱醋业联营总处（辖大鱼市口东侧的祥裕酱园和珠市街、堂子巷等处的酱园）。
  1956年在此基础上又成立（合并）淮安县公私合营酱醋厂。厂址在镇淮楼西南隅的县西街东首，杨耀记酱园（淮安县印染厂旧址，现时代超市楚州店北出口处）。在此生产、办公约3、4个月时间，便迁址到德丰酱园（现址为驸马巷南首的停车场）。
  人事安排：淮安县委委派王某某为工厂支部书记，淮安县政府派出首任工商代表陈文星，大家推荐的工人代表马炳国，共同组成工厂管理机构。
  生产机构：成立3个生产小组即酱货（酱油）组、制醋组、咸货（萝卜干、大头菜等）。各生产小组设组长和会计等职位，如制醋组生产小组长：王鼎祥原系河下王兴懋酱园业主，生产会计：王嵩馀系王鼎祥长子。
  固定资产：采取“自报民评” 的方法，所需的固定资产由各户业主从自家带来生产工具，进行评估。
  生产资金：酱园业主自家拥有的生产原料、半成品、成品全部投入到厂里，按股金折算。
  销售情况：生产的酱醋、酱菜品种，供应淮安城乡市场。原料来源：生产所需的原料类糯米、小米、面粉，大豆、豆饼、麦呋，都由粮食部门按月度生产计划供应。
  劳动工资：参加改造的业主，工资金额通过民主评定，上报县工商科批准，工人工资由厂工会审核定级。
  附录：1956年，根据中共淮阴地委的会议通知，召开对私改造工作会议，又称“神仙会” 会议时间3个月，会议地点：市区西大街西首的清江市招待所。出席会议的代表都是来至各行各业，有一定代表性的人物。
  淮安县淮城工商“联民评分委” 主委以上人员共计20多人，出席会议。听取了淮阴地委和清江市委领导人的讲话，清江市工商界代表在大会上作了关于“积极响应党和国家号召，接受社会主义改造” 的发言，使大家受到很大的鼓舞和教育。
淮安县商业系统推选王嵩馀（系河下王兴懋酱园业主王鼎祥长子）、钱林贵（系河下湘泉浴室业主），章壮全（系河下二帝阁仁德堂药店业主，会后回单位提拔为淮安县医药公司副经理）三名代表出席会议。
  会议内容：至“三大改造”以来，社会主义好似一条大船，把你们私方业主都摆渡到彼岸，政府是普度众生。大家都要响应政府号召，积极配合公私合营改造。大家各抒己见，畅所欲言。会议由清江市工商联主委高景唐（系河下人）主持，代表们还参观清江大众牙刷厂、淮阴化工厂、清江锅厂等企业。（感谢河下王兴懋酱园王嵩馀老先生提供相关资料）