一、上隶
  元代淮安路先后隶属于江淮行省、淮东道宣慰司、江浙行省、淮南行省、伪吴和江南行省。其依据是：
  1、《元史•地理志》云：至元十三年（1276年），宋淮安州归附，行淮东安抚司（十四年改立总管府），隶江淮等处行中书省（治扬州）。至元十五年（1228年），淮东总管府隶淮东道宣慰司。至元十九年（1282年）省宣慰司，直隶江淮行省。至元二十年（1283年），升淮东总管府为“淮安府路”（注：似应为“淮安路府”，即淮安路治所）。至元二十一年（1284年）行省移杭州，复立淮东道宣慰司以隶之。至元二十二年（1285年），行省复迁，宣慰司遂废。后改立河南江北等处行中书省，移治汴梁路，复立淮东道宣慰司。
  2、《元史•百官志》云：“至元十三年（1276年），初置江淮行省，治扬州。二十一年（1284年），以地理、民事非便，迁于杭州。二十二年（1285年），割江北诸郡隶河南，改曰江浙行省，统有三十路一府。”“至正十二年（1352年）闰三月，置淮南江北等处行中书省于扬州。”
  3、《元史续编》云：“至元十三年（1276年）十二月置江淮行省，治扬州。二十二年（1285年）九月，改江淮行省为江浙行省。至正十二年（1352年）三月，立淮南行省，治扬州，辖扬、滁、和、庐、蕲、高、高邮、淮安、安丰、安庆等路，设官二十五员。
  4、《元史续编》又云：“至正十三年（1353年）夏四月，泰州民张士诚反。寻招降之。五月，张士诚复攻陷高邮，知府李齐死之。”“至正十六年（1356年）二月，张士诚陷平江，入据之。秋七月，张士诚遣兵陷杭州。冬十月，淮安城陷，江东廉访使褚布哈死之。”“至正二十三年（1363年）9月，张士诚自称吴王。”“至正二十六年（1366年）夏四月，大明取淮安、徐、宿、泗、濠、寿、颍、高邮等州。”“至正二十七年（1367年）九月，大明兵入平江，执张士诚。”
  5、《明史•太祖本纪》云：“元至正十二年（1275年），张士诚据高邮，自称诚王。十四年（1277年）冬十月，元丞相托克托大败士诚于高邮，分兵于六合。”“至正十五年（1278年）改路曰府。”“至正十六年（1356年）三月，改集庆路为应天府。秋七月己卯，诸将奉太祖为吴国公，置江南行中书省，自总省事，置仍佐。”“至正二十三年（1363年）八月，张士诚自称吴王。”“至正二十四年（1364年）春，正月丙寅，朔，李善长等率群臣劝进，不允。固请，乃即吴王位，建百官，以善长为右相国，徐达为左相国，常遇春、俞通海为平章政事。”“至正二十五年（1365年）冬十月戊戍，下令讨张士诚。是时，士诚所据，南至绍兴，北有通、泰、高邮、淮安、濠、泗，又北至于济宁。乃命徐达、常遇春等先规取淮东。闰月，围泰州，克之。”“至正二十六年（1366年）春，太祖还应天。三月丙申，令中书严选举、徐达克高邮。夏四月乙卯，袭破士诚将徐义水军于淮安，义遁，梅思祖以城降。”（注：从此时起，淮安路即改为淮安府。）
  二、下属
  据《元史•地理志》云，淮安路所属州县演变情况如下：
  至元十二年（1275年），以马逻军寨作山阳县（因原山阳县已入为淮安县）。至元十三年（1276年），宋淮安州归附，仍存淮安县，行淮东安抚司，治山阳县。辖山阳、淮安、淮阴、盐城四县。
  至元十四年（1277年），改淮东安抚司为淮东总管府，治山阳县，领山阳、盐城、淮安、淮阴、新城、清河、桃园七县，设录事司。（注：《元史•百官志》云：凡路府所治，置隶事司，以掌城中户民之事。）
至元二十年（1283年），升淮东总管府为淮安路府，并淮安、新城、淮阴三县入山阳（此时山阳县治所当在原淮安县治，即老山阳县治）。兼领临淮府（辖盱眙、天长二县）、海宁州（辖赣榆、朐山、沭阳三县）、泗州（辖临淮、淮平、虹、五河四县）、安东州。
  注：《元史•百官志》云：“至元二十年（1283年）定各路等级，十万户之上者为上路，十万户之下者为下路。当冲要者虽不及十万户，亦为上路。上路秩，正三品。”  据此，淮安路为上路。
  至元二十一年（1284年），泗州淮平县并入临淮县。
  至元二十三年（1286年），于本路之白水塘、黄家瞳等处立洪泽屯田万户府。（《元史•百官志》云：上万户府，管军七千之上。中万户府，管军五千之上。下万户府，管军三千之上。）
  至元二十七年（1290年），废临淮府，盱眙、天长二县改隶泗州。至此，淮安路下辖一司（录事司，领山阳、盐城、桃园、清河四县）、三州（海宁州、领朐山、沭阳、赣榆三县；泗州，领临淮、虹、五河、盱眙、天长五县；安东州，无属县）、一府（洪泽屯田万户府）。