淮安作为历史文化名城，今淮城辖内的“老字号”居委会名称由来，都有一定的历史文化内涵。

新城居委会：东晋义熙七年（411年），始置山阳郡，即筑淮安城，称为“老城”（旧城）。元末，张士诚部将史文炳攻占淮安后，在旧城北历造一座土城（明初包砖），淮城的北端被人们称为“新城”，是淮城守军的屯兵之处。新城居委会因此而得名。

夹城居委会：明嘉靖三十九年（1560），漕运都御史章焕奏准修建联结新旧二城的联城，称为“夹城”。形成“淮安三城新夹旧”的格局，看似像船头、船仓和船尾，所以淮安又有“船城”说法。现夹城居委会便位居于此。

河下居委会：位于城西北5华里的河下古镇居管家湖嘴，处黄、运之间，扼漕运要冲。由于地势卑下，遂由此称为“河下”；河下之名最早见于明末吴腾《淮城纪事》。在大运河上的板闸淮关设置后，河下便成为官吏、客商们品尝淮扬美食和休闲场所。据此，这里便是河下居委会。

瞻岱居委会：瞻岱居委会是因淮城东门城楼的“瞻岱”门，来取名。瞻，指向高处、远处眺望的意思；岱，指泰山。民间传说“站在东门城楼上，向北可以眺望到山东泰山”。实际上，淮安与泰山距离有300多公里，凭人的眼力是无法看到泰山的，只是形容夸张之意，用来暗喻东门城楼的气势高大而已。可能是因瞻岱处淮城核心地块，风水好，官吏喜在此办公和居住。        

楼东居委会：楼东居委会是因位于城中心的“鼓楼”（镇淮楼）东侧，鼓楼（即谯楼） 古代报时的场所。康熙二十年（1683）初夏，淮安大雨五昼夜，河决数处，犯郡城，淹死人畜无数，知府曹君取府衙内镇淮楼的镇淮匾投之，河水稍退。道光十二年（1832年），对洪水同样毫无办法的知府周焘干脆将府衙内的镇淮楼匾额移置于谯楼之上，以镇住淮河水患，乞求淮水安澜。从此，“谯楼” 便改称“镇淮楼”。如今，楼东社区的有些老人还在传说着知府投匾镇慑水患的故事。     

勺湖居委会：勺湖居委会则以淮城西北隅的“勺湖”而命名。古代建造城池时，烧造城砖在此挖土，形成“像一把勺子的湖塘”，便称为“勺湖”。

鱼市居委会：古淮城南门是鲜鱼的交易场所，“大鱼市口”、“小鱼市口”名声久远，这里便是鱼市居委会的境地。

六珠居委会：解放前，珠市街是进出南门的唯一通道，据《山阳县志》记载，珠市街的形成当与“猪市”有关。可能受历史上北京人将“猪市口”改为“珠市口” 的启发，淮安人出于趋雅避俗的心理，在民国年间便将“猪市街” 改称为“珠市街”。淮城的南门口在民国20年（1931年）曾设置为“六铺镇”，淮安解放后，淮城的南门口便取 “六铺镇”和“珠市街”的首字为名，成立了六珠居委会。

淮安城内如此，居于淮安城周边的一些社区名称，也同样蕴含古朴的文化气息，令人寻味。

明永乐十三（1415）年，在开挖运河时从淮安城西的管家湖引水至淮阴鸭陈口入淮，当年在运河上用木板建闸，后改为石闸，但人们仍惯称“板闸”。这便是板闸居委会名称的由来，这里将成为淮安市政府的驻地。

宋代有人在玉兰村境内建有一座名为篆香楼的寺庙，僧侣们用中药材为原料制香，并在香上书写“福禄寿喜财”五个篆体字。每年仲春，篆香楼院内的玉兰树花苞绽开，僧人用采摘的玉兰花瓣，挂上鸡蛋清后油炸至嫩黄，在食用时再洒上少许糖，故名“玉兰片”。淮安府官吏几乎每年来篆香楼进香赏花，品尝玉兰片美食。现玉兰村已夷为淮安森林公园，有一条路命名为篆香路。

北宋年间，开挖的故沙河（即乌沙河）长百余里，入马家荡，在乌纱村境内河对面建有洞（闸），今闸洞遗迹犹在。传说，淮安知府王庵林在清兵攻打淮安城时，却主张开城降清。竞带领宦官在乌沙河口迎接清兵，为表忠心还摘下乌纱帽投入河中，人们便将乌沙河改称乌纱河。

渔滨河（旧称鱼变河），原上接乌纱河，从里运河东堤永利闸引水灌溉淮安北乡的大片农田。渔滨河源头便是渔源村。

在盐河北大街的小市口西侧的土地庙内，长有两棵根深叶茂的紫藤树。早年本地流行瘟疫，熟谙医术的李道士用紫藤树叶煎水给人治病。后来许多外地的百姓跑来讨要紫藤树叶，紫藤树也就渐成地名。这便是紫藤树村名的由来。

远古时螺蛳街村距海边近，当地人以捕鱼、捞螺蛳为生。数年前在征地时，在这里除发现用螺蛳壳铺设的道路外，还在多处发现大量堆积的螺蛳壳。

1958年开挖京杭大运河的绕城段后，里运河西岸和京杭大运河东岸之间的村庄，便是福缘村和夹河村，2006年福缘村并入夹河村。

在苏北灌溉总渠开挖前，涧河贯通淮安东南片乡镇，商船可经此往返盐城、泰兴、上海。在涧河起始处的东门外建有“龙光闸”，商人们称这里为“闸口”。 1958年成立人民公社时龙光闸所在地是城东大队，1964年分为闸口、闸北两个村，故当地流传“闸口、闸北大家都面熟”。

《淮安府志》中所载的柳淮关即下关，位于新城东门外，是著名的商市，尤以杀猪宰牛远近闻名。因远古时这里近海，故在下关中市口曾立有一座镌刻“镇海中枢”的牌坊，当地长者曾见过拴系漕船的石桩。镇海村是60年代从下关村分出的，这里将是淮安区政府驻地。

早年人们从淮安去板闸、淮阴都是沿运河东堤行走，后来从河下街石板桥向西（现淮安国际商城）修了一条便捷道路，被人们称之为“新路” 。新路村因此而得名。

清初朝廷在河北村境内建有船坞，供从海边盐场运盐来淮的船舶停靠，今该村新民路东南隅的河塘便是当年盐船坞遗址。因这里有了“盐河北”之说，后得名河北村。

1672年康熙皇帝南巡时在淮题诗，地方官员将御诗勒石安放在西门外（现人民桥西北堍），所建御诗亭称“皇花亭”。因古汉语中“华”与“花”同义，后人们 将“皇花亭” 简称为“华亭”，因而便有了以华亭为名的路和村的名字。

1959年，开挖京杭大运河两淮绕城段，在河底构筑穿越里运河的钢筋混凝土结构6孔地下涵洞一座。穿运村因此而得名。

明代所建的湖心寺，在淮安府志中有“西北五里，背堤面湖” 的记载。解放后湖心寺改建为湖心公园，后成为淮阴农校驻地，在公园村境内。

城南村和城南居委会位于涧河以南，路东村居南门大街以东，均以其地理位置而得名，在建国初为一个村，旧时以粮食行和作坊居多。运东村则以南邻苏北灌溉总渠上的运东闸而得名。

解放后，地方政府把淮城周边部分区域列为蔬菜种植区，成立“合心蔬菜生产合作社”， “同心蔬菜生产合作社”，合并后改称“淮城镇联合蔬菜生产大队”，这便是环城居委会的前身。

城郊居委会地处淮城北郊，是原城郊公社机关所在地。

无论是民国年间，将淮城的区域范围设为城厢市和后来的淮安县第一区，还是建国初设淮城区（社区都改由镇的建制），上述社区的名称都没有易名。但在文革期间，在“全国山河一片红”的气候下，使淮城的居委会名称几乎在一夜之间全部变得陌生，如河下居委会改称“红卫居委会”、瞻岱居委会改称“红光居委会”、楼东居委会改称“东风居委会”、勺湖居委会改称“向阳居委会”、鱼市居委会改称“红旗居委会”、六珠居委会改称“红星居委会”等，当时人们不敢对社区易名发表议论。好在那时淮安的名称没有改变，没有闹出太多让人找不到家的笑话。

数十年来淮城镇地域大增，1980年2月运河公社撤销时，除所辖的清安村划到清浦区外，其余的6个村划归淮城镇、城郊公社（1990年1月改称板闸镇）；2000年3月板闸镇整体并入淮城镇。现淮城镇辖30个村居，拥有近30万人。